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《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》

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第一章?總則

????? 第一條??為了認(rèn)真施行《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定《條例》實(shí)施細(xì)則。
????? 第二條??凡在本市從事城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡的經(jīng)營(yíng)者，以及從事城市公共客運(yùn)服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)遵守本細(xì)則。
????? 第三條??武漢市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)《條例》的組織實(shí)施，具體工作由武漢市交通委員會(huì)公共交通處（以下簡(jiǎn)稱市交委公交處）承擔(dān)。武漢市公共客運(yùn)交通監(jiān)察辦公室（以下簡(jiǎn)稱市公交監(jiān)察辦）按照《條例》授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)本市城市公交行業(yè)實(shí)施日常管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可的受理、審查、聽(tīng)證、發(fā)證；負(fù)責(zé)對(duì)違反《條例》的行為依法實(shí)施行政處罰。
????? 第四條??市交委公交處根據(jù)全市交通發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織編制本市城市公共客運(yùn)交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，研究行業(yè)發(fā)展政策，包括鼓勵(lì)吸引外資和社會(huì)民間資本參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策，經(jīng)武漢市交通委員會(huì)和武漢市人民政府批準(zhǔn)后，協(xié)調(diào)和會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

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第二章?線路管理

????? 第五條??線路新辟、調(diào)整程序：
????? （一）市交委公交處根據(jù)城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展實(shí)際，會(huì)同市公交監(jiān)察辦提出線路新辟、調(diào)整方案。
????? （二）市公交監(jiān)察辦對(duì)提出的線路新辟、調(diào)整方案應(yīng)征求公安交管部門(mén)的意見(jiàn)，按《條例》規(guī)定的程序，會(huì)同公安交管部門(mén)組織聽(tīng)證、論證，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
????? 第六條??凡從事城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡等客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，必須按照《條例》規(guī)定的條件和程序取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
????? 第七條??對(duì)新辟線路、經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿以及其他原因需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)方式確定線路經(jīng)營(yíng)者。線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)方案，由市公交監(jiān)察辦組織擬定，報(bào)武漢市交通委員會(huì)和武漢市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
????? 第八條??線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)程序：
????? （一）市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，受理投標(biāo)申請(qǐng)和《條例》規(guī)定的其它資料，并對(duì)申請(qǐng)人資格和相關(guān)條件進(jìn)行審查。
????? （二）市公交監(jiān)察辦根據(jù)線路招標(biāo)要求編制招標(biāo)文件。
????? （三）市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)簽收、保存投標(biāo)文件，主持開(kāi)標(biāo)工作。
????? （四）市公交監(jiān)察辦依法組建線路經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審并撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)審報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)市交委公交處備案。
????? （五）市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)確定中標(biāo)人。
????? 第九條??經(jīng)營(yíng)者線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限根據(jù)國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武漢市實(shí)際情況確定。
????? 第十條??從事公交客運(yùn)服務(wù)的駕駛員和乘務(wù)員必須經(jīng)過(guò)城市公交相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；考試工作由市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)。
????? 第十一條??市公交監(jiān)察辦要根據(jù)《條例》規(guī)定，與取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，明確雙方權(quán)益和義務(wù)，并頒發(fā)城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)證。
????? 第十二條??城市公共交通營(yíng)運(yùn)證由市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)制作。營(yíng)運(yùn)證應(yīng)載明經(jīng)營(yíng)者的名稱、線路序號(hào)、線路起止點(diǎn)、車(chē)輛牌照號(hào)、車(chē)輛自編號(hào)等。
????? 第十三條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)制定公交營(yíng)運(yùn)服務(wù)評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行年度評(píng)議，評(píng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)社會(huì)評(píng)價(jià)中介組織、乘客代表及新聞媒體等方面參加。經(jīng)營(yíng)者在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期內(nèi)評(píng)議不合格的，由市公交監(jiān)察辦責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；經(jīng)營(yíng)者拒不改正的，依照《條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
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第三章?客運(yùn)管理

????? 第十四條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者以下工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查：
????? （一）按照核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)規(guī)模、線路走向、?？空军c(diǎn)（碼頭）、開(kāi)收班時(shí)間和營(yíng)運(yùn)班次從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的情況。
????? （二）建立健全必要的安全管理制度，包括營(yíng)運(yùn)車(chē)（船）例行保養(yǎng)制度、車(chē)（船）消防管理制度、安全行車(chē)（船）監(jiān)控制度、駕駛員安全行車(chē)（船）操作規(guī)范、安全教育管理制度的情況。
????? （三）執(zhí)行政府價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的月票和客票服務(wù)價(jià)格的情況。
????? 第十五條??市公交監(jiān)察辦按照《條例》制定駕駛員、乘務(wù)員具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行。
????? 第十六條??市公交監(jiān)察辦應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)船服務(wù)設(shè)施實(shí)施檢查，并督促經(jīng)營(yíng)者保持車(chē)船服務(wù)設(shè)施齊全、無(wú)損。
????? （一）車(chē)（船）身無(wú)破損，保險(xiǎn)杠、裝飾條無(wú)松垮、翹曲，油漆無(wú)剝落，漆色一致，異色邊界分明；車(chē)（船）玻璃、廂內(nèi)頂板、裙板無(wú)破損，地板無(wú)破洞，座椅和扶手無(wú)松動(dòng)、缺損，并保持干凈、整潔。
???? （二）在規(guī)定的位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者在工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)名稱與自編號(hào)，以及由市公交監(jiān)察辦核準(zhǔn)的線路序號(hào)。線路序號(hào)包括線路前牌、后牌和側(cè)牌。側(cè)牌上應(yīng)標(biāo)明線路沿途?？康恼军c(diǎn)名稱。
????? （三）在車(chē)（船）內(nèi)規(guī)定的位置張貼行駛線路圖、營(yíng)運(yùn)服務(wù)價(jià)格和服務(wù)投訴電話號(hào)碼，并保持清晰完好。
????? （四）無(wú)人售票車(chē)設(shè)置的投幣箱、電腦報(bào)站器及電子報(bào)站顯示器、IC卡刷卡機(jī)等設(shè)施保持完好。
????? （五）空調(diào)車(chē)在規(guī)定的位置裝置溫度計(jì)，標(biāo)明使用冷氣或暖氣的氣象預(yù)報(bào)溫度標(biāo)準(zhǔn)。?
????? （六）輪渡按核定的載客人數(shù)和有關(guān)規(guī)定配備救生設(shè)備。
??? ? 第十七條??市公交監(jiān)察辦在接到城市道路、航道建設(shè)、維修和實(shí)施交通管制通知之后，應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)線路的臨時(shí)調(diào)整方案，并負(fù)責(zé)通知有關(guān)經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施。臨時(shí)調(diào)整營(yíng)運(yùn)線路，市公交監(jiān)察辦應(yīng)在實(shí)施之前，提前三日通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告。
????? 第十八條??在遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，市公交監(jiān)察辦應(yīng)按上級(jí)部門(mén)的指示和要求，負(fù)責(zé)調(diào)度和指揮公交車(chē)船，參與應(yīng)付緊急情況。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)服從調(diào)度和指揮。
????? 第十九條??市交委公交處和市公交監(jiān)察辦，應(yīng)當(dāng)建立和公布城市公共交通服務(wù)投訴電話、電子信箱和郵件地址，并設(shè)立專人受理投訴，辦理上級(jí)交辦的或有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦的投訴事宜。受理的投訴應(yīng)在自受理之日起十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并向投訴人回告。情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十日。
????? 第二十條??經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立受理乘客投訴的專門(mén)機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范的投訴處理制度，認(rèn)真落實(shí)投訴處理工作，接受乘客的監(jiān)督。

第四章?設(shè)施管理

????? 第二十一條??市交委公交處負(fù)責(zé)制定政府投資建設(shè)的城市公共客運(yùn)交通場(chǎng)站設(shè)施的管理方案，并按照《條例》要求，確定日常管理單位。
????? 第二十二條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)城市公共交通站點(diǎn)、站桿、站牌、碼頭的設(shè)置和建設(shè)，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和維護(hù)工作，保持各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施外觀整潔、完好。
????? 第二十三條??市交委公交處和市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)督促?gòu)氖码娷?chē)營(yíng)運(yùn)的單位按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定供、配電設(shè)施的維護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
????? 第二十四條??市公交監(jiān)察辦根據(jù)地名管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)確定公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡的站（碼頭）名稱。
?????? 第二十五條??市公交監(jiān)察辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查城市公共交通車(chē)（船）和站點(diǎn)（碼頭）的廣告發(fā)布，廣告發(fā)布不得遮蓋車(chē)輛前牌、側(cè)牌、后牌和影響乘客對(duì)車(chē)輛線路的識(shí)別；不得在車(chē)窗玻璃上發(fā)布廣告。
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第五章?法律責(zé)任

????? 第二十六條??經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘務(wù)員違反《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》，由市公交監(jiān)察辦依照《條例》和《行政處罰法》進(jìn)行處罰。
????? 第二十七條??行政處罰程序應(yīng)當(dāng)依照《武漢市城市公共客運(yùn)交通行政執(zhí)法程序制度》執(zhí)行。
????? 第二十八條??違反《條例》第三十條第二款、第三十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，擅自設(shè)置和變動(dòng)公共汽車(chē)、電車(chē)站點(diǎn)和輪渡碼頭，擅自遷移、擠占城市公共客運(yùn)交通服務(wù)設(shè)施，污損、涂改、覆蓋、毀壞城市公共客運(yùn)交通服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：