局直各單位黨組織：
現(xiàn)將《荊門市交通運(yùn)輸局關(guān)于在黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將開展學(xué)習(xí)教育情況及時(shí)上報(bào)。
市交通運(yùn)輸局黨組
2016年5月5日
荊門市交通運(yùn)輸局關(guān)于在黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案
根據(jù)中共荊門市委辦公室《關(guān)于在全市黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》（荊辦發(fā)〔2016〕15號(hào)）精神，為在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員中扎實(shí)開展好學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育），制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。要突出正常教育，有針對(duì)性地解決問題，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，提高思想自覺和行動(dòng)自覺，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)塑行風(fēng)，著力解決交通運(yùn)輸發(fā)展難題，推動(dòng)交通運(yùn)輸持續(xù)健康快速發(fā)展。
?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，起先鋒模范作用。要圍繞工作中心和大局，把兩學(xué)一做落實(shí)到理論武裝上，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定信仰信念之真；落實(shí)到黨性教育上，引導(dǎo)黨員永葆黨性黨風(fēng)之純；落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，引導(dǎo)黨員固守紀(jì)律規(guī)矩之嚴(yán)；落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員走在踐行五大發(fā)展理念之先，不斷增強(qiáng)黨員政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，為把荊門建成江漢平原區(qū)域型交通樞紐和漢江中游航運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)荊門十三五規(guī)劃宏偉藍(lán)圖提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
?。ǘ┗救蝿?wù)。開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，重在端正思想作風(fēng)、解決突出問題。要著力解決十個(gè)方面的問題：1.理想信念模糊動(dòng)搖的問題，主要是黨味不濃，對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)；2.黨的意識(shí)淡化問題，主要是不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，有令不行、有禁不止，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配任務(wù)，不按黨的組織原則辦事；3.宗旨觀念淡薄問題，主要是漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮；4.精神不振問題，主要是不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，工作缺乏沖勁，不愿搶、不敢拼，不積極爭(zhēng)、不主動(dòng)跑；5.思想不解放問題，主要是按部就班、因循守舊，擺脫不了思維、慣性思維的束縛，缺乏新思路、新辦法；6.不敢擔(dān)當(dāng)問題，主要是愛惜自己羽毛，怕捅馬蜂窩、怕引火燒身，遇到困難往后退、遇到矛盾往上推；7.為官不為問題，主要是工作按部就班，不推不動(dòng)或者推而不動(dòng)，習(xí)慣于跳慢三慢四，只要不出事、寧可不做事；8.能力欠缺問題，主要是不注重學(xué)習(xí)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，謀事缺少想法，遇事缺少辦法，辦事缺少章法；9.決策不科學(xué)問題，主要是不按客觀規(guī)律辦事，想問題、作決策、辦事情習(xí)慣于憑想象、拍腦袋，不能把主觀愿望與客觀實(shí)際有機(jī)結(jié)合；10.道德行為不端問題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，情趣低俗，追求物質(zhì)享受，玩風(fēng)盛行、奢侈浪費(fèi)。通過解決問題，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍理想信仰建設(shè)、思想理論建設(shè)、政治建設(shè)、黨性建設(shè)、能力建設(shè)。
?。ㄈ┗驹瓌t。開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理念武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以三會(huì)一課等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，力戒形式主義。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，要把黨章黨規(guī)與習(xí)近平總書記系列重要講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)，在學(xué)系列講話中加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求。要堅(jiān)持理論與實(shí)際緊密聯(lián)系，學(xué)與做相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。
?。ㄒ唬W(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
全體黨員要重點(diǎn)開展四學(xué)：一是學(xué)黨章規(guī)定。逐條逐句通讀黨章，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。二是學(xué)紀(jì)律規(guī)矩。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的四個(gè)必須四個(gè)堅(jiān)持，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。三是學(xué)紅色歷史。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)紅安精神傳承紅色基因，緬懷革命先輩光輝業(yè)績(jī)，感悟黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良傳統(tǒng)，著力加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。四是學(xué)先進(jìn)典型。以焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們立志做大事、不立志做大官的權(quán)力觀，學(xué)習(xí)他們敢于犧牲個(gè)人名利，為黨的事業(yè)勇于奉獻(xiàn)的精神。同時(shí)，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，深刻總結(jié)反思，引以為戒，嚴(yán)守底線。
縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握兩個(gè)先鋒隊(duì)的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確四個(gè)服從的要求，掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的四個(gè)廉潔四個(gè)自覺，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會(huì)和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守市委四個(gè)十規(guī)定，自覺把講規(guī)矩、守紀(jì)律落實(shí)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活的方方面面。
?。ǘW(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。
全體黨員要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。
全體黨員學(xué)習(xí)系列講話，主要領(lǐng)會(huì)掌握以下方面內(nèi)容：1.理想信念是共產(chǎn)黨人精神的鈣，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；2.中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)、人民的夢(mèng)，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，核心要義就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；3.中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；4.四個(gè)全面戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國(guó)理政總方略，自覺用四個(gè)全面引領(lǐng)交通工作；5.堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；6.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；7.全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員。
縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以《習(xí)近平談治國(guó)理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《知之深愛之切》。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會(huì)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要論述，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。要注重整體把握，掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。
縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)系列講話，要注重圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。1.深入領(lǐng)會(huì)我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。2.深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。3.深入領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，協(xié)調(diào)推進(jìn)五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局。4.深入領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進(jìn)人與自然和諧共生，著力形成對(duì)外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。5.深入領(lǐng)會(huì)全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；推進(jìn)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；全面依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信、價(jià)值觀自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；樹立總體國(guó)家安全觀，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略等；不斷推進(jìn)一國(guó)兩制事業(yè)、依法保障一國(guó)兩制實(shí)踐；構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、建設(shè)互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系；堅(jiān)持正確義利觀、建設(shè)人類命運(yùn)共同體。6.深入領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化正風(fēng)反腐，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打等。7.深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)的思想方法和工作方法，觀大勢(shì)、定大局、謀大事；強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導(dǎo)向，注重防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板；牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)等。要按照習(xí)近平總書記重要指示精神，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
在把握好以上學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求的同時(shí)，無論是黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，還要注重聯(lián)系本職工作實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)關(guān)于加快建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列的重要指示精神，關(guān)于共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要指示精神，關(guān)于肯定湖北建立和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制、以釘釘子精神抓改革落實(shí)的重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，明確工作思路目標(biāo)和努力方向。要對(duì)照講話提出的各項(xiàng)要求，總結(jié)分析貫徹落實(shí)情況，找出差距和不足，有針對(duì)性提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，確保講話精神落地落實(shí)。
?。ㄈ┳龊细顸h員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，著眼建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理念信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，有血性、有激情、有擔(dān)當(dāng)、有能力，敢沖敢闖、敢打硬仗，在十三五規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要措施
規(guī)范黨員主題活動(dòng)日制度，將每月5號(hào)確定為黨員主題活動(dòng)日。把黨員主題活動(dòng)日作為推進(jìn)全局兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的基本載體，將學(xué)習(xí)教育四整四強(qiáng)化（開展集中整建，強(qiáng)化基層組織力；開展思想整頓，強(qiáng)化理想信念；開展問題整改，強(qiáng)化知行合一；開展作風(fēng)整肅，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩）的各項(xiàng)任務(wù)貫穿起來。每次黨員主題活動(dòng)日都要將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開展專題學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)等規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)新措施，推進(jìn)開展學(xué)習(xí)教育，將三會(huì)一課和黨員日常教育管理制度抓嚴(yán)抓實(shí)抓好。
（一）深入開展集中整建，強(qiáng)化基層組織力
1、夯實(shí)基層黨組織的組織基礎(chǔ)。充分利用好分類定級(jí)結(jié)果，分不同類型、不同等次，有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)教育，既要抓好組織整建，又要抓好班子和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨組織凝聚力、號(hào)召力，夯實(shí)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育組織基礎(chǔ)。
2、提高基層黨組織的覆蓋率。要進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，健全兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育組織體系。
3、理順黨員的組織關(guān)系。要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》（鄂組通〔2016〕6號(hào)）要求，核查黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，確保將每名黨員都納入黨組織有效管理，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育不漏一人。
4、提升骨干隊(duì)伍的工作水平。全面開展以黨支部書記為主體的骨干整訓(xùn)，分類對(duì)基層黨組織書記、組織委員、紀(jì)檢委員等黨務(wù)骨干進(jìn)行全員培訓(xùn)，幫助他們明確工作要求，掌握工作方法，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有能力落實(shí)。
（二）深入開展思想整頓，強(qiáng)化理想信念
1、圍繞專題學(xué)習(xí)討論。（1）扎實(shí)搞好個(gè)人自學(xué)。制定黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，按要求完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)?；鶎狱h組織要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)黨員提出自學(xué)要求。（2）認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)討論。結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，按照三會(huì)一課制度，黨小組定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)，每月至少1次。以黨支部為單位每?jī)蓚€(gè)月組織一次專題討論，圍繞如何做合格黨員，分講政治、有信念、講規(guī)矩、有紀(jì)律、講道德、有品行、講奉獻(xiàn)、有作為四個(gè)專題開展。專題討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。（3）開展黨員主題活動(dòng)日+五項(xiàng)活動(dòng)：開展光輝的旗幟升旗活動(dòng)，在每月5號(hào)黨員主題活動(dòng)日，組織全體黨員集中升國(guó)旗，奏唱國(guó)歌，堅(jiān)定理想信念；開展誦讀黨章活動(dòng)，按照三會(huì)一課制度要求，每次學(xué)習(xí)原原本本讀黨章，結(jié)合實(shí)際談體會(huì)；開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，組織全體黨員過一次政治生日，重溫入黨誓詞，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力；開展十破十立大討論活動(dòng)，圍繞如何做一名合格黨員，組織十破十立專題討論，培育進(jìn)取精神、開放眼光和時(shí)代理念；七一前后，組織開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽。
2、創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。開展千場(chǎng)黨課到基層活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課。組織駐村第一書記、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課?；鶎狱h組織書記人人講黨課，鼓勵(lì)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。要圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，緊密聯(lián)系黨支部和黨員思想、工作、生活、作風(fēng)實(shí)際，合理確定黨課內(nèi)容。要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。黨支部每季度至少安排一次黨課。七一前后，局機(jī)關(guān)將結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次廉政黨課。
3、大力選樹身邊先進(jìn)典型。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，結(jié)合十行百佳、交通楷模、最美一線職工等行業(yè)先進(jìn)典型培樹平臺(tái)和載體，培樹交通干部職工身邊的先進(jìn)典型，從基層黨員默默奉獻(xiàn)、黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?，選樹一批黨員典型，評(píng)選我身邊的好支書，我身邊的好黨員。用身邊典型教育身邊人，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
?。ㄈ┥钊腴_展問題整改，強(qiáng)化知行合一
1、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決五個(gè)問題：（1）帶頭堅(jiān)定理想信念。針對(duì)在舉什么旗、走什么路上的模糊認(rèn)識(shí)，針對(duì)信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線。把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠(yuǎn)大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對(duì)和抵制西方憲政民主、普世價(jià)值、新自由主義、歷史虛無主義以及質(zhì)疑改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義等錯(cuò)誤思潮。（2）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。針對(duì)政治上的自由主義，不認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，重大問題重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告，針對(duì)當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)兩面人，針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞四風(fēng)，針對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題，認(rèn)真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，做政治上的明白人，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。（3）帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念。針對(duì)那些不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為、做法，針對(duì)那些一味拼資源拼投入、先污染后治理、重城市輕農(nóng)村、重效率輕公平等片面發(fā)展、畸形發(fā)展的問題，堅(jiān)持思想解放、與時(shí)俱進(jìn)，樹立對(duì)新發(fā)展理念的自覺自信，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。針對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性，防止片面性、簡(jiǎn)單化，不能以是否對(duì)自己有利來判斷新常態(tài)好壞；不能把新常態(tài)當(dāng)做一個(gè)筐，什么都往里裝；不能把新常態(tài)當(dāng)避風(fēng)港，把工作不好做、沒干好的原因都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，為不干事、不發(fā)展找借口。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好黨中央確定的五大政策支柱和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。（4）帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)。針對(duì)大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)等問題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。針對(duì)新形勢(shì)下不想為、不會(huì)為、不善為等問題，提升精氣神、增長(zhǎng)新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會(huì)干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，做改革發(fā)展的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、按規(guī)律辦事，樹立正確政績(jī)觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。（5）帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。針對(duì)管黨治黨不力、黨建意識(shí)淡漠、黨建工作缺失，針對(duì)主體責(zé)任、一崗雙責(zé)落實(shí)不到位，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開來的問題，針對(duì)那些認(rèn)為正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識(shí)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化依規(guī)治黨意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，培育良好家風(fēng)，管好子女家屬和身邊工作人員，按親、清原則正確處理政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
2、全體黨員要重點(diǎn)解決五個(gè)問題：（1）堅(jiān)持共產(chǎn)黨人理想信念。重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫，有時(shí)甚至參加封建迷信活動(dòng)、信仰宗教等問題。堅(jiān)守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。（2）牢固樹立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)、不按規(guī)定交納黨費(fèi)，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強(qiáng)黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨。（3）強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，有的甚至損害群眾利益，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，在扶貧濟(jì)困中發(fā)揮作用，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任和擁護(hù)。（4）積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。重點(diǎn)解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范、情趣低俗、貪圖享受等問題。切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動(dòng)，用模范行為影響和帶動(dòng)群眾。（5）在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)。重點(diǎn)解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問題。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)、立足本職崗位做好工作。
?。ㄋ模┥钊腴_展作風(fēng)整肅，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩
1、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動(dòng)，結(jié)合履職盡責(zé)督促檢查聯(lián)系點(diǎn)的安排建立兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)，將履職盡責(zé)督促檢查工作與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，示范帶動(dòng)學(xué)習(xí)教育，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。要以黨委（組）會(huì)、中心組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定一個(gè)專題開展交流研討。圍繞從嚴(yán)治理為官不為、爭(zhēng)做兩為干部等開展集中研討，推進(jìn)落實(shí)干部能上能下規(guī)定，加大對(duì)為官不為行為進(jìn)行問責(zé)的力度，倒逼干部履職盡責(zé)。年度民主生活會(huì)要以兩學(xué)一做為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，深入查找存在的問題，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持學(xué)在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不能搞燈下黑、搞手電筒照人不照己。要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活、帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位做貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，推動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。
2、立足崗位作貢獻(xiàn)。結(jié)合三抓一促活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員牢記黨員身份，愛黨敬業(yè)、履職盡責(zé)，落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，企業(yè)黨員要亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，窗口服務(wù)行業(yè)的黨員，要陽(yáng)光辦事、文明服務(wù)，掛牌上崗、亮明身份，做到一名黨員就是一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟。機(jī)關(guān)黨員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做兩為干部，落實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，敢于擔(dān)當(dāng)、勇爭(zhēng)一流。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和日常管理。（1）要以黨支部為單位推廣積分制管理，將五星黨員評(píng)定與黨員積分制管理有機(jī)結(jié)合，以積分定評(píng)價(jià)、定獎(jiǎng)懲、定任用，弘揚(yáng)搶拼嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)。黨支部要采取適當(dāng)方式對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。（2）年底前，要以黨支部為單位召開專題組織生活會(huì)，支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。要組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。（3）要以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。個(gè)人自評(píng)主要是黨員對(duì)自己思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的情況作出如實(shí)評(píng)價(jià)，黨員互評(píng)主要是黨員之間互相作出客觀評(píng)價(jià)，民主測(cè)評(píng)主要是黨支部發(fā)放民主測(cè)評(píng)表進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)，組織評(píng)定主要是黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)確定評(píng)議等次。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運(yùn)輸局兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭組織實(shí)施，局辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等配合做好相關(guān)工作。
（一）層層壓實(shí)責(zé)任。局直各單位黨組織要切實(shí)承擔(dān)起組織學(xué)習(xí)的主體責(zé)任，把開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。要制定具體實(shí)施方案，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，指導(dǎo)黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。黨組織書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。
?。ǘ┳⒅胤诸愔笇?dǎo)。始終突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，因地制宜、因人施策，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主義、走過場(chǎng)，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡(jiǎn)單以開了多少會(huì)、做了多少筆記來評(píng)判學(xué)習(xí)教育的成效。要把學(xué)習(xí)教育同做好中心工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳交通成就，講好交通故事，傳播交通聲音，樹立交通形象。引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)、開展互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重宣傳兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的做法和成效，宣傳正面典型的先進(jìn)事跡，加大反面典型的曝光力度，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好氛圍。
（四）強(qiáng)化督促檢查。各單位要成立兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育專班，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，指導(dǎo)基層黨支部結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促執(zhí)行三會(huì)一課制度，落實(shí)學(xué)習(xí)要求。市局將加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的督促檢查，及時(shí)了解黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育情況。要把抓好兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育作為履行黨建工作主體責(zé)任的首要任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理和基層黨建工作述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
